江苏省江界河灌区现代化改造工程勘察设计招标公告

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2024-12-27

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江苏省江界河灌区现代化改造工程勘察设计招标公告

1.招标条件

本招标项目江苏省江界河灌区现代化改造工程已由江苏省水利厅农水处以苏水农函【2023】28号文通知开展前期工作，工程所需资金为省级及以上财政和地方自筹。招标人为******办公室，委托招标代理机构******有限公司，现对江苏省江界河灌区现代化改造工程勘察设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点

盐城市大丰区草堰、白驹、小海、万盈、大桥、草庙、南阳等乡镇境内。

2.2项目概况

江界河灌区是水利部批复的大型灌区，位于大丰区南部，西至通榆河，东至场群河-海堤复河，北至王港河，南至丁溪河-川东港，灌区涉及草堰、白驹、小海、万盈、大桥、草庙、南阳7个乡镇。灌区内现有耕地面积48.13万亩，设计灌溉面积43.58万亩。灌区以通榆河为主要水源，渠首草堰翻水站提水后进入江界河总干渠，江界河总干渠东西横贯灌区，通过南北向24条干渠及东西向2条分干渠分片灌溉；区内有江界河、王港河、丁溪河-川东港3条贯穿东西的骨干河道，涝水最终排入黄海，灌区内涝水主要以自排为主，抽排为辅。

本工程主要对灌区内沟渠进行整治及配套建筑物更新改造，工程总投资约57000万元，计划分三年实施。

2.3招标范围

本次招标范围：包括项目总体可行性研究报告、总体初步设计、年度实施方案（初步设计）、招标设计（含工程量清单、项目预算、最高限价等编制）、施工图设计（含施工期间的设计变更工作及增补完善工程设计）阶段的勘测设计工作，以及项目前期所需审批的各类报告编制审查（包括且不限于环评、用地、水保、稳评、度汛方案），设计文件的汇总上报、审查，直至项目竣工验收及后评价结束前各阶段的设计变更等服务工作，并提交相应的勘测设计文件及有关技术资料【含勘测设计报告、项目区域无人机影像资料拍摄、工程概预算、图纸、招标工程量清单、技术文件等勘测设计文件的电子版本（图纸必须提供相应的 PDF 和 CAD 格式）及有关技术资料，所有成果文件的版权（含电子版）归发包人所有】。

2.4勘察设计周期

本工程勘察设计周期至项目竣工验收（不含后续服务期），暂定 1095个日历天。

（1）签订勘察设计合同后 30 天内，提交总体可行性研究报告报主管部门审查；

（2）总体可行性研究报告通过审查后 15 天内，提交总体可行性研究报告报批稿报主管部门批复；

（3）总体可行性研究报告批复后 30 天内，提供总体初步设计和第一年度实施方案（初步设计）报主管部门审批（具体时间节点以上级部门通知为准），其余年度实施方案（初步设计）按照项目法人要求及时提供。

（4）年度实施方案（初步设计）文件批复后 15 天内提供招标设计、施工设计文件和图纸，设计文件应满足工程招标要求；并提供带编码的工程量清单（符合现行《水利工程工程量计价规范》规定）、预算、技术标准和要求。

（5）勘探、测量资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求；

（6）后续服务期：施工图设计提交开始到竣工验收等相关服务完全终止结束；

（7）投标人对各阶段应提供的技术文件数量应根据审查及建设需要提供，同时提交一套相应的不可更改的最终版设计文件电子文档。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：能够承担勘察、设计服务的独立法人，资质要求分别如下：

a.设计资质要求：工程设计综合甲级；或工程设计水利行业设计甲级资质；或工程设计灌溉排涝专业设计甲级资质。

b.勘察资质要求：工程勘察综合甲级；或工程勘察岩土工程专业甲级资质和工程勘察工程测量专业甲级资质；或工程勘察岩土工程专业甲级资质和测绘资质分级标准的工程测量专业乙级资质。

（2）业绩要求：投标人2019年12月1日以来（以签订合同协议书时间为准）具有类似工程（工程投资规模在10000万元及以上的水利工程项目）勘察设计（或设计）业绩。同时提供中标通知书、合同协议书、初步设计（或实施方案）批复（准）文件（在业绩证明材料上醒目圈示工程规模。初步设计批复文件如不能反映工程规模，则须提供发包人或其主管部门出具的证明材料。业绩证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求）。

（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。

（4）项目负责人（联合体应由设计牵头人拟派）资格要求：具有水利水电工程相关专业高级及以上技术职称。

（5）技术负责人资格要求：具有相应的设计能力，增加的资格评审标准：具有水利水电工程相关专业高级及以上技术职称。

（6）主要专业设计负责人资格要求：具有相应的设计能力，增加的资格评审标准：/。

（7）勘察专业负责人资格要求：具有相应的勘察能力，增加的资格评审标准：具有水利水电工程相关专业高级及以上技术职称。

3.2信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、大丰区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（3）******法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.3本次招标接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：接受设计+勘测资质（单位）组建联合体，联合体牵头人应为具有设计资质（单位），联合体投标须签订联合体协议。

3.4本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第8.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

3.5评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。

3.6投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予（给予或不给予）经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市全行业一体化招投标平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

5.2招标文件获取方式：投标人使用“CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市全行业一体化招投标平台，网址为：******/gb-web/#/login。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间 ”）为 2025年1月21日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

6.2 开标模式及递交方式

6.2.1 不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。

6.2.2 投标人应在投标截止时间前通过交易平台递交电子投标文件（线上文件）。

6.2.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

7.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法

8.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.项目负责人资格	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.技术负责人资格	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.主要专业设计负责人资格	/
8.勘察专业负责人资格	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.信誉要求	符合招标公告第3.2款规定
10.社会保险	投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从2024年10月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。
11.联合体投标人	符合招标公告第3.3款规定
12.分包人资格	符合第2章“投标人须知”第1.11.1项规定
13.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
14.资格审查资料的特殊要求	/

8.3评标基准价的计算方法

评标基准价=投标人有效报价的算术平均值*0.4+最高投标限价*0.6（投标人有效报价的算术平均值：当有效投标数≤5时，取所有投标报价的算术平均值；当5＜有效投标数≤15时，取剔除一个最高价和一个最低价后的算术平均值，当有效投标数＞15时，取剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值。）

备注：①投标有效报价低于最高投标限价的85%不参与评标基准价的计算；投标有效报价全部低于最高投标限价的85%时，投标人有效报价的算术平均值取最高投标限价的85%。

******委员会错误的除外）。

③所有计算结果保留2位小数，第3位四舍五入。

本次招标最高投标限价为：初步设计批复概算对应的勘测设计费(含专项费用，环评、稳评、能评、水保等专题报告编制费用<根据项目审批部门要求和批准内容确定>)×98%。投标报价高于投标最高限价时，应当否决该投标人的投标。

8.4分值构成

1.商务标：25分；2.技术建议书：50分；3.投标报价：25分。

8.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	评分标准	分值
一	商务标评分标准		25
（一）	本项目资源配置		20
1	项目负责人证书	具有（有效的）注册土木工程师（水利水电水工结构）证书的得2分。	2
2	项目负责人业绩	自2019年12月1日起（以合同签订时间为准）作为项目负责人承担过大型灌区勘察设计（或设计）业绩的，每有1项得2分，本项最多得2分。业绩证明材料：须同时具备中标通知书、合同协议书、初步设计（或实施方案）批复（准）文件（在业绩证明材料上醒目圈示工程规模。初步设计批复文件如不能反映工程规模，则须提供发包人或其主管部门出具的证明材料。业绩证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求）。	2
3	专业人员配置	主要专业负责人配置（项目负责人除外）： 1、测量测绘专业负责人具备注册测绘工程师证书得2分； 2、水工专业负责人具备注册土木工程师（水工结构）证书得2分； 3、规划专业负责人具备注册土木工程师（水利规划）证书得2分； 4、水土保持专业负责人具备注册土木工程师（水利水电工程水土保持）证书得2分； 5、环保专业负责人具备注册环保工程师证书的2分； 6、造价专业负责人具备注册一级造价工程师（水利工程）证书得2分； 7、电气专业负责人具备注册电气工程师证书得2分。注：专业负责人只能在某一专业得分，不能在其他专业兼得分。	14
4	拟投入的勘察、测绘设备	拟投入的勘察、测绘设备齐全得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。	2
（二）	单位业绩资信		5
1	认证管理体系	投标人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，获得认证证书的，且在有效期内有一项得1分，最多得4分（联合体投标时须为牵头人提供）	3
2	投标人业绩	投标人2019年12月1日以来，以合同签订时间为准，承担过大型灌区勘察设计（或设计）业绩的，每有1项得2分，本项最多得2分。业绩证明材料：须同时具备中标通知书、合同协议书、初步设计（或实施方案）批复（准）文件（在业绩证明材料上醒目圈示工程规模。初步设计批复文件如不能反映工程规模，则须提供发包人或其主管部门出具的证明材料。业绩证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求）。（联合体投标时为牵头人业绩）	2
二	技术建议书（暗标）评分标准		50
1	勘察设计工程概况、设计范围及内容	工程概况描述准确、清楚，了解本项目宏观情况，准确理解本项目规划定位和建设理念，设计范围及内容完整的得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分。	4
2	勘察设计依据、工作目标	拟采用的勘察设计规范准确、合理、全面，工作目标清晰得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分。	4
3	总体设计思路及工程布局	对工程存在问题、建设必要性理解透彻，项目总体设计工作思路清晰、技术路线正确，论证工程任务、标准、规模、治理方案和工程布局研究等思路清晰，表述内容针对性强的得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无描述不得分。	6
4	方案优化比较	对工程项目的多方案比选，所推荐方案技术可行、安全可靠、经济合理，得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无描述不得分。	6
5	危大工程安全风险控制	对本项目勘察设计工作中的危大工程安全风险问题分析全面、准确；相应控制措施合理、可行、可靠，得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无描述不得分。	3
6	节能与环境保护措施	对工程项目的节能与环境保护措施合理、可行得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无描述不得分。	3
7	新材料与新工艺使用	对工程项目的新材料与新工艺使用合理、可行、可靠，得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无描述不得分。	3
8	工程造价控制	对本工程造价关键点分析全面、准确、合理，概算投资编制方案完整合理、采用规范有效，得3分，有缺陷扣 0.1～0.9分，无描述不得分。	3
9	质量控制体系及保证措施	质量控制体系完整，质量保证措施有力得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无描述不得分。	3
10	进度计划与保证措施	进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无描述不得分。	3
11	服务过程中的安全保证措施	服务过程中的安全保证体系完整，安全保证措施有力得 3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无描述不得分。	3
12	勘察设计工作重点、难点分析	对本项目勘察设计工作中的研究重点、关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无描述不得分。	3
13	现场及后续服务计划	有现场和后续服务计划和承诺，服务周到及时，措施具体得当的得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无描述不得分。	3
14	合理化建议	对本项目勘察设计工作建议合理恰当的得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无描述不得分。	3
备注： 1. 技术建议书采用无标志方式。投标人在“技术建议书”中不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。按照招标文件设定的各详细评审点上传对应的文件。对违反以上规定要求者一律按无效标处理。
三	投标报价评分标准		25
（一）	投标报价	（1）投标报价与评标准价相同（偏差率为0%）的得25分；（2）投标报价高于评标基准价的，偏差率每高一个百分点扣0.4分；（3）投标报价低于评标基准价的，偏差率每低一个百分点扣0.2分。注：①偏差率不足一个百分点的部分按内插法计算（分值保留小数点两位，第三位四舍五入），最低得分为0分； ②偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%。	25