招标公告
本招标项目 溧阳市2025年度国家水土保持重点工程玉华山和小石桥小流域综合治理项目已由 ******水利局 以 关于溧阳市2025年度国家水土保持重点工程玉华山和小石桥小流域综合治理项目实施方案的批复 批文号为常水农[2024]27号 批准建设，建设资金来自财政 ，项目出资比例为 财政资金100% ， 项目法人为 溧阳市国家水土保持重点工程建设管理处 ，招标人为溧阳市水利局，招标代理机构为 ******有限公司 。项目已具备招标条件，现对溧阳市2025年度国家水土保持重点工程玉华山和小石桥小流域综合治理项目施工标 进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目建设地点： 溧阳市
2.2 项目总体建设内容、总投资金额、总工期：主要建设内容：综合治理水土流失面积15k㎡，水土保持措施面积4.739k㎡。总投资金额1538.74万元。总工期：270日历天。
2.3 本合同项目招标范围、对应投资金额：
2.3.1 招标范围：
（一）工程措施
1、护岸工程:小石桥河护岸2.211km、木库坝溢洪河护岸1.598km、巷上村塘护岸0.07km、大塘头塘护岸0.066km。
2、小型拦蓄引排水工程:巷上村塘下游排水沟护砌0.82km、巷上村塘西侧灌排渠护砌0.339km、大塘头塘北侧排水沟护砌0.1km、新建闸首4座、下田坡道4座，D800跨渠管涵3座；小石桥河清淤1.639万m3、木库坝溢洪河清淤0.588万m3、巷上村塘清淤0.03万m3m、大塘头塘清淤0.23万m3。
3、田间道路工程:巷上村塘西侧及木库坝溢洪河下游西岸泥结石机耕道铺设砼路面长约1.309km。
（二）林草措施：林草措施面积13340㎡。
（三）保土耕作措施：秸秆覆盖面积4.726k㎡
2.4 本合同项目计划工期：总工期：270日历天。工程计划 2025年1月3日开工(具体开工日期以监理签发的开工令为准)， 计划竣工时间：2025年9月30日完工。
2.5工程主要等级：工程等别为V等，主要建筑物等级为5级，次要建筑物等级为5级。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
(1)资质证书： 投标人应具有独立法人资格，具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质。
(2) 业绩要求：/
(3)财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。
(4)安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的且在有效期内的安全生产许可证。
(5)项目经理要求： 投标人拟任的项目经理具有水利水电工程专业二级及以上注册建造师执业证书及水行政主管部门颁发的安全考核合格证（B类证）,证书均在有效期内；须是投标申请人本单位在册人员，目前无担任项目负责人的工程在建。投标人拟任的项目负责人无在建工程(投标人出具承诺并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后）。拟投标的一级建造师证书须符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40 号)的要求。
关于无在建工程界定，具体参照《江苏省水利厅关于加强招标文件审查等有关事项管理的指导意见》（苏水基[2016]17号）执行：
项目经理具有在建工程但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手 续后(附在投标文件中)，可以参加本项目的投标：
a.合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。
b.通过水下(泵站机组启动、河道通水)验收。
c.通过合同完工验收。
d.工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
e.因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
注：在建工程是指在正在施工和新承接的项目担任项目经理职务(施工项目经理或设计施工 总承包项目负责人、施工负责人)
(6)技术负责人要求：/。
(7)其他人员要求：投标人所有拟投入本项目的人员(投标人代表、项目经理、技术负责人、专职安全员、施工员、质检员) 均必须提供由社保机关出具的本企业为其缴纳的养老保险证明（提供2024年8月至2024年10月任意连续3个月或以上在本投标单位依法为其缴纳社会基本养老保险的证明材料）。
(8)安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、拟投入本项目项目经理和专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核证书(分别为 A、B、C 三类)。拟投入项目专职安全管理人员配备数量最低要求为1人。
(9)信用等级要求： /
(10) 施工设备要求： /
(11)其他要求：①投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。②投标人如提供虚假材料，一经查实，将否决其本次投标。③被市场监管部门在国家企业信用公示系统(******)中列入严重违法失信名单(黑名单)， 不得参加本项目的招标投标活动，提供网页截图扫描件。 ④投标人无水行政或建设行政部门认定的限制其本次投标的不良记录。⑤无行贿犯罪记录。⑥无拖欠农民工工资不良记录。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见“7.2资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1 从公告发布之日起至 2024年12月25日 9 时 30 分（北京时间，下同）（投标截止时间），凡有意参加投标者，请在招标文件下载有效期内完成如下工作：
4.1.1 本标段为“常州市工程交易系统 7.0”项目，需要投标单位在“常州市工程交易系统 7.0”(网址： http://58.216.50.99:8001/TPBidder)中注册、维护主体库信息，在开标截止时间前，及时通过“不见面”方式办好企业入库等投标相关事宜(详见常州市公共资源交易中心网-交易指南-常州市工程交易系统 7.0 操作手册)。
4.2 下载招标文件
4.2.1 投 标 人 可 以 登 录 “ 常州市工程交易系统 7.0 ” (网 址 ： ******:8001/TPBidder)进行招标文件(工程量清单、图纸)的下载、招标控制价的下载。同时应时刻关注常州市公共资源交易中心网，查阅本次招投标可能存在的“重发公告、开标暂停、延期、终止”等相关信息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。
4.2.2招标文件购买费为 0 元。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2024年12月25日9时30分。逾期送达的电子投标文件(线上文件)，交易平台将予以拒收。投标文件递交截止时间后，招标人将在常州不见面开标大厅系统 V2.0 内公布投标人名单， 然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密， 投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后 20 分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册(详见常州市公共资源交易中心网-交易指南-常州市建设工程交易系统 7.0 操作手册) 要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件， 系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
5.2 开标模式及递交方式
5.2.1 电子投标文件在投标截止时间前上传至“常州市工程交易系统 7.0”。
5.2.2 本工程采用“不见面”开标方式。“常州市工程交易系统 7.0”使用“不见面开标 大 厅 系 统 V2.0 ” ， 访问入口在“常州市公共资源交易平台 ”主页右侧“水利工程 ”-“开标直播 ” (网 址 ：******/BidOpeningSJ/bidopeninghallaction/hall/login)。 遇到操作问题或系统故障时，请在工作时间联系软件公司，联系方式如下：新点软件王工：0519-****** 。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会。投标人根据需要自行踏勘现场，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1 评标方法：综合评估法。
7.2 资格评审标准
7.2.1 企业营业执照、企业资质证书（或提交最新网上资质查询记录并加盖公章）、企业安全生产许可证；（完成三证合一手续的投标单位可提供新证）；
7.2.2拟任本工程的项目负责人建造师注册证书、安全生产考核B类证及项目负责人无在建工程承诺书；
7.2.3投标人无行贿犯罪承诺（提供承诺书，格式详见招标文件）；
7.2.4投标人无拖欠农民工工资不良记录承诺（提供承诺书，格式详见招标文件）；
7.2.5企业主要负责人、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（提供企业主要负责人为A证，专职安全员为C证）；
7.2.6投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”格式详见招标文件）；被市场监管部门在国家企业信用公示系统(******)中列入严重违法失信名单(黑名单)， 不得参加本项目的招标投标活动，提供网页截图扫描件。
7.2.7投标人无水行政或建设行政部门认定的限制其本次投标的不良记录（提供承诺书，格式详见招标文件）；
7.2.8法定代表人同意接受《溧阳市水利工程建设诚信管理办法》管理承诺（提供承诺书，格式详见招标文件）；
7.2.9******居民身份证、法定代表人身份证明（或法定代表人授权委托书）；
7.2.10******居民身份证；
7.2.11社保机构出具的报名单位为投标人代表、项目经理、技术负责人、专职安全员、施工员、质检员缴纳的养老保险证明（提供2024年8月至2024年10月任意连续3个月或以上在本投标单位依法为其缴纳社会基本养老保险的证明材料）。
7.2.12投标保证金（或投标保函或投标保证金信用承诺******银行颁发的开户许可证和汇款行出具的投标保证金汇款回单或投标保函或投标保证金信用承诺；若为投标保函还须提供汇款行出具的担保费汇款回单；信用承诺替代投标保证金：《投标保证金信用承诺书》上传至电子投标文件中。******银行及账号。
备注：1、一级建造师电子注册证书，执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市 [2021]40 号）文件。
2、如提供项目负责人（建造师）注册证书和企业主要负责人、项目负责人、专职安全员的安全生产考核合格证(A、B、C证)等为网络打印版电子证书，则需提供网络打印版电子证书扫描件。
3、社保机构出具的缴纳社会基本养老保险的缴纳凭证包括：（1）社保手册；（2）该投标单位经社保机构出具的缴费清单；（3）从社保机构打印的缴费凭证；（其中之一均可）。
4、上述条款所需材料（原件彩色扫描件）投标人应上传至电子投标文件中，否则将视为资格审查不通过。
7.3 评标基准价的计算方法： 详见7.5评分因素与评分标准； 最高投标限价：1392.69万元
7.4 分值构成：
投标报价：70分；施工组织设计：30分。
7.5 评分因素与评分标准
******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，评标总分为所有评委打分的计算值(计算过程及结果均采用两位小数)。
具体办法如下：
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 投标报价 | 70 | 1、本次招标的最高限价为1392.69万元。超过招标最高限价的投标将被否决。 2、评标基准价的计算： C=A×α+ B×β 其中：C—评标基准价 A—本项目最高限价 B—有效投标人算术修正后的投标价平均值 ①资格审查后有效投标人报价低于最高限价的85%，则不参与B值的合成，但仍参与最后的评标工作。 ②当参与B值计算的有效投标人小于等于9个时，对所有有效投标文件的报价(下同)进行算术平均； ③当参与B值计算的有效投标人数量多于9小于等于15个时，则去掉1个最高价和1个最低价进行算术平均； ④当参与B值计算的有效投标人数量多于15个时，则去掉2个最高价和2个最低价进行算术平均。 α、β—权重系数，α+β=1.0，α取值范围为0.6、0.65、0.7，由招标人代表开标现场抽取。 3、报价及报价合理性得分 投标报价与评标基准价相同得满分（70分），投标报价比评标基准价每高1%，扣0.1分，投标报价比评标基准价每低1%，扣0.2分，最低得分为0分，采用内插法计算，报价得分按四舍五入法保留小数点后两位。 项目单项报价的合理性：单项报价（投标单价）超参考单价15%或低于参考单价15%的，每发现一处扣2分，最多扣分不超过报价得分。 |
二 | 施工组织设计（暗标） | 30 | |
1 | 施工总平面布置、施工进度计划和保证措施 | 8 | 1、施工总平面布置合理、方案的可行性和可靠性4分； 2、主要工期进度控制点和工序编排的合理性(要有横道图或网络图)2分； 3、按月工期进度实施的可能性2分。 酌情赋分，无描述不得分。 |
2 | 现场管理人员及施工机具配备情况 | 2 | 1、现场管理人员配备齐全得1分（项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员等配备齐全） 2、施工机具配备情况合理性，具备的自检检测、试验设备、仪器及措施能满足要求1分。酌情赋分，无描述不得分。 |
3 | 施工方案合理性 | 10 | 针对项目特征，施工方案合理10分。 酌情赋分，无描述不得分。 |
4 | 质量保证 | 5 | 质量保证体系2分，质量保证措施3分；酌情赋分，无描述不得分。 |
5 | 安全文明施工及环境保护 | 5 | 1、安全生产文明施工保证体系健全1分，安全生产隐患分析全面及保障措施落实合理2分； 2、施工期环境保护（包括扬尘管控）措施的落实合理可行得2分。 酌情赋分，无描述不得分。 |
每个技术标评标委对技术标各章节独立评审并记名打分，技术标各章节得分为各评委评分去掉 1个最高分和1个最低分后的平均分。技术标各章节评分完成后，由电子评标系统汇总得出各投标文件技术标得分。 注：本项目施工组织设计采用暗标评审方式，必须按下列格式编制，否则视为无效投标文件。 1、施工组织设计内容、文字均不得出现投标人的名称、相关人员姓名；不得出现彩色文字与彩色图形。 2、施工组织设计不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记和标识；不得出现能显示企业性质的工程局、工程处等名称，一律以公司表述；不得出现能显示企业经营活动范围的地区名称；不得在标书中有空页以此作提示；不得有提示性的标记和标识。文本采用 A4 页面，页边距上下左右各为2.5 厘米，字体为小四号宋体，单倍行距，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影、重复序号等标记，纸张方向一律采用纵向，不得设置页脚和页码；暗标文本的文字使用Windows 系列。暗标编制中如有图表一律用 A4 页面，黑白，图表中字体用宋体字，字号不作限制。 3、施工组织设计中“附表一至附表七”只允许在施工组织设计（暗标）相关章节中体现。如投标人投标文件不符合上述要求，作无效标处理，责任由投标人承担。 | |||
7.6定标：
（1）******委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相同的情况由抽签方式确定。 ******委员会抽取，先抽顺序签，按所抽顺序签由小到大的顺序再抽“有”“无”签，抽到“有” 的投标单位即确定为第一中标候选人。
（2）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求******委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
8.其他内容
8.1 相关平台网站及技术服务联系方式：
8.1.1. “常州市工程交易系统 7.0”************有限公司，客服电话： ******00、0519-******。
8.1.2. “不见面开标大厅系统 V2.0”，访问入口在“常州市公共资源交易平台 ”主页右侧“水利工程 ”-“开标直播 ” ******/BidOpeningSJ/bidopeninghallaction/hall/login
******有限公司，客服电话： ******00、0519-******。
8.1.3. CA 证书及电子签章不见面办理指南(用于投标人办理或更新 CA 证书)
8.1.4注意事项：（1）本项目为“不见面”开评标，投标人无需到现场参加开评标活动，可在线观看开标及抽取系数过程。
（2）投标截止时间前，投标人登录“常州不见面开标大厅系统 V2.0”开标系统签到。为便于不见面开评标过程中招标人、招标代理能与各投标人及时沟通联系，签到时填写投标人名称、委托人姓名及联系方式，若因投标人未签到、签到信息不全或有误造成招标人、招标代理无法与投标人联系，错失评标过程答疑澄清的，所引起的后果由投标人自行负责。
（3）为保障各投标人投标权益，请各投标人在投标截止时间（开标时间）前，提前登陆常州市公共资源交易平台的“常州不见面开标大厅系统 V2.0”系统，如遇系统问题可致电：******00，因未能及时解密等系统问题所引起的投标失误责任由各投标人自负。在解密过程中，投标人在招标代理人发出解密指令后二十分钟内不能成功解密的视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件招标人不予受理。
（4）本项目开评标全过程在“常州不见面开标大厅系统 V2.0”系统操作，请各投标人相关人员在开标过程中不要随意离开网上开标大厅，如因离开网上开标大厅错失信息造成不良后果责任自负。
（******委员会在线发出询标时间为准）做出答复，超过20分钟未答复的，所引起的后果由投标单位自行负责。
8.1.5 监管联系方式
******水利局
联系电话：0519-******
受理地址：溧阳市南大街135号
电子邮箱：******
9.发布公告媒介
本次招标公告在常州市公共资源交易平台(http://ggzy.xzsp.changzhou.gov.cn/)、江苏省公共资源交易平台、江苏建设工程招标网、江苏省招标投标公共服务平台上发布。
10.联系方式
招标人： ******水利局
地 址：溧阳市南大街135号
联系人：范先生
联系电话： 0519-******
招标代理机构：******有限公司
地 址：******街道奥体大道3001号贝桥嘉苑36幢101室2层-2
联系人：刘先生
联系电话：0519-******
